西方缺失:欧洲反思与全球变局

西方缺失:欧洲反思与全球变局
作者:傅莹(交际部前副部长,清华大学战略与安全研讨中心主任) 第56届慕尼黑安全会议于2020年2月14至16日举办。2月10日发布的题为“西方缺失”(Westlessness)的年度《慕尼黑安全陈述》,主办方侧重从欧洲的视角评论“西方”作为一战后最重要的地缘政治中心,其影响力是否正在弱化?陈述列举了西方内部的对立及其与外部的抵触,感叹国际变得越来越不西方了,而西方本身也变得不那么西方了,然后提出“西方缺失”这个概念。? 第56届慕尼黑安全会议(慕安会)2月14日在德国南部城市慕尼黑开幕。 一、欧洲反思西方位置和效果,寻求逾越窘境、自我更新 慕安会诞生于半个多世纪前的暗斗中,初衷是和谐西方情绪。暗斗后视界扩展,开端重视更广泛的国际安全热点问题,参会者也从单纯的跨大西洋国家成员扩展到中东和亚洲等区域。近年慕安会敏锐地调查到国际政治多极化、国际要挟多元化的趋势,开端考虑西方应怎么调整本身以应对新应战。 “西方缺失”这个表述反映了充溢在西方内部的一种焦虑心情——忧虑西方在急剧改变的国际格式中失掉主导位置、重视欧美一致情绪因正在生成的不同理念和利益取向而遭到腐蚀、忧虑西方主导的国际系统被所谓“威权国家”实力“批改”,等等。 曩昔三四百年间,西方简直全方位主导了工业化甚至后工业化年代的国际。暗斗完毕后,美国主导的西方一度冲高到国际权利的高峰,并且强力推进了全球化进程。然后跟着新兴力气的兴起和全球产业链重组,西方的概括实力被稀释。美欧在全球推进西方化过程中遭受一连串波折,本身问题也全面露出,使得西方固有的价值理念的光环褪色。由此欧洲人知道到,西方现已难以在刻画21世纪的国际政治和经济特征上发挥肯定主导力。 经过四年的反思,欧洲战略界的思想愈加靠拢,关于“西方缺失”的判别首要源自两个方面的知道。 一是对我国兴起抱有既给予认可又充溢忧虑的对立心思。虽然欧美经济总量相加仍占到全国际的近一半,但我国已占全球GDP约17%且坚持上升气势,亚洲整体占到三分之一强,国际经济和国际权利的重心必定向亚太区域歪斜。越来越多的欧洲有识之士知道到,我国兴起势不可挡,是无法反转的耐久现象,欧洲和西方须极力习惯,找到与政治制度悬殊的我国和平共存的途径。 二是对特朗普政府的“美国优先”方针日益不满,以为美国右翼主导下的保护主义、孤立主义、单边主义倾向背离了支撑自由主义国际次序的根本理念。特朗普政府不顾及欧洲利益、严重决议计划不与欧洲商议的做法,破坏了跨大西洋联盟的根底,两边渐行渐远,欧洲须“构成自己的战略”,“走自己的路”。 欧洲对西方的反思是多维度的,一方面看到“系统性危机”正在发作,但也以为西方的“自觉”仍在,并非即将“完结”。他们对我国等新兴力气融入西方主导的国际系统然后不断强大感到不适,但也对为保全系统而调整规矩和和谐共存持敞开情绪。所以,欧洲并非在为西方唱“挽歌”,而是期望从战略、价值观和务实层面进行再构建,对国际是否会堕入美国与中、俄剧烈竞赛然后割裂的状况审时度势,企图寻觅自己的新人物,追求发挥更大效果。为此,他们着重“逾越”,对内逾越利益和价值差异,增强集体举动的才能,对外逾越原有的途径依靠,开展更为多元、平衡和务实的全球战略。 二、美国强势要求欧洲站队,企图推进构成与我国竞赛的一致情绪 美国对慕安会高度重视,当作宣扬方针和和谐跨大西洋情绪的重要渠道。本届会议美国人的到会阵型适当抢眼,有包含众议长佩洛西的20多名参众议员,还有国务卿蓬佩奥、国防部长埃斯珀、常驻联合国代表克拉夫特、前国务卿克里等政要、高官和智库学者到会,在会议的巨细场合都有美国人的身影和声响。并且美方明显是和谐了两党的情绪,把怎么应对我国兴起和“我国要挟”作为与会的主打“炮弹”,其间的中心诉求是阻挠欧洲国家运用我国华为的5G技能。 蓬佩奥在慕安会上的讲演不长,却用三分之一时刻批判我国,责备我国奉行“钳制性的海洋方针”,诬蔑华为是“我国情报系统安放在西方内部的特洛伊木马”,声称我国运用军事和交际力气寻衅他国等等。蓬佩奥明显对慕安会陈述的主题不以为然,傲慢地声称“西方没有衰败”,“西方价值观将打败俄罗斯和我国对‘帝国’的巴望”。他要求欧洲与美国一起应对“中共不断增强的进攻性”。埃斯珀在讲话中也责备我国经过华为施行“凶恶战略”,对英国1月决议答应华为有限参加5G建造的决议,他表明如能“往撤退两步”为时未晚。 美国人如此聚集我国,并且对华为这样一个民营科技企业滔滔不绝地进行言语进犯,在会场得到的支撑有限。不少人沉着地调查美国与我国的比赛,期望更多了解现实到底是怎样的,从中寻觅契合本身利益的判别基点。美国政客的简略粗犷情绪也引发一些与会代表的恶感。 三、我国要素是本届慕安会的首要焦点之一,疑问、误解和等待交错 王毅国务委员兼外长作为我国政府代表在主会场宣布讲演,对美方的宣扬和诬蔑做出了严厉的反击,着重“假如把这些谎话的主角换成美国,那么谎话就会变成现实,便是本相”。佩洛西在“西方民主状况”分论坛上大谈5G问题时,笔者得到一个发问时机提出质疑,问她为什么华为能要挟到西方的民主制度?佩洛西答复发问时显得有点费劲。从会场反响看,许多人欣赏笔者的发问。 本年慕安会清晰触及我国的分论坛多达11场,议题包含“西方怎么面临我国应战”“跨大西洋联系与我国难题”“欧洲怎么抵挡兴起的我国”“假如中俄结盟怎么办”“我国在全球军控中的未来参加”等等,还有关于南海、新冠肺炎疫情、我国网络方针的专题会,其他一些论坛虽然在标题规划上没有提及我国,但也大都把锋芒指向我国。 国际联系与人际联系有相似之处,需要以一些根本的信赖作为根底,来构建协作和和谐联系。树立信赖是我国日益走近国际舞台中心过程中有必要面临的重要课题。当国际形势如此快速改变之际,我国的国际人物和位置面临很多杂乱的应战,我国应该有更多重量级的人物出现在慕安会这样的国际论坛上,直接对触及我国的严重问题做出有说服力的论述,也应该有更多的我国学者和人大代表、政协委员直接走向国际,以各种方式参加到交际言论场的奋斗中。 四、我国应对新冠病毒疫情的举国尽力引发国际社会的怜惜和支撑 国际卫生安排总干事谭德塞2月15日在德国慕尼黑表明,我国采纳的从源头上操控新冠肺炎疫情的办法令人鼓舞 国际卫生安排和国际红十字会罕见地高调到会本届慕安会,要点宣介我国为抗击新冠病毒疫情做出的巨大尽力和支付的沉重价值,呼吁国际社会伸出援手,一起打好防疫战。面临一些怀有成见的媒体质疑世卫安排“屈服于我国压力”等说法,谭德塞总干事坚定地赞扬我国为国际争取了时刻,批判谣言和错误信息阻止举动。世卫安排专家呼吁国际要为疫情或许的进一步延伸做好预备,尤其要支撑我国研制疫苗和药物。世卫安排专家高度肯定我国在应对疫情过程中展现出的强有力的应对才能。他们以为,假如将我国的经历概括总结,构成形式和样板,向其他国家供给参阅和学习,将是名贵的国际公共产品。 王毅等我国政府官员和学者在大会多个场合介绍了我国党和政府全力安排抗击疫情和全国人民团结一心抵挡病毒的奋斗,叙述了我国人民抗疫的艰苦支付。虽然外界对我国仍存在一些成见,在慕安会上怜惜和支撑我国的声响逐步增多。在最终一天的总结会上,慕安会主席伊辛格表明,我国真的现已做了十分多的尽力来应对巨大的医学应战,理应得到支撑与鼓舞、怜惜与协作,而不是被批判和责备。还有不少欧洲企业界人士期望中方对立疫物资需求提出详细目录,以便于有针对性的征集和帮助。 会下有欧洲学者表明,各国与我国的来往因为疫情而削减,许多国家采纳了中止航班和交流的做法,导致我国堕入现实上的孤立,不免形成后续的负面经济和政治结果,等待尽量削减、尽早完毕这种非正常现象。有学者谈到,新冠疫情在中美之间已演化成一场“脱钩”的实践操演,如不赶快修正,有或许固化为系统性“脱钩”。 在中美联系紧张之际,欧洲等第三方力气的效果不只重要并且名贵。这些国家大多不肯看到中美恶性竞赛导致国际系统的分解、分裂,不期望中美科技脱钩阻止人类社会的前进。他们期望我国能在保护全球一起利益上发挥更多效果,等待我国真挚保护多边主义,而不要像美国那样从一己之利动身,对多边主义采纳选择性使用的做法。一起,他们力求在全球格式改变中看护欧洲本身的利益和位置。在中美大竞赛的布景下,欧洲无法置身事外,也不甘愿选边站队,而是更期望能加强欧洲本身的效果。欧洲所奉行的制衡战略客观上起到加强全球多边主义的效果。 在“西方缺失”的不安背面,折射出西方内部情绪的不合与彼此间认同的危机,国际系统的重构已不可反转,我国应该增进与国际各方力气的交流和了解,增强各方推进命运一起体建造的一致和聚合力气,然后保护国际和平,促进一起开展。